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La revisión bipartidista de la criptorregulación trataría a la mayoría de los activos digitales como productos básicos supervisados ​​por la CFTC

Sens Kirsten Gillibrand y Cynthia Lummis presentaron el martes la primera legislación bipartidista importante destinada a destruir el criptomercado del «Salvaje Oeste» que clasificaría los activos digitales como productos básicos como el trigo o el petróleo y facultaría a la Comisión de Comercio de Productos Básicos en el Futuro para controlar la nueva industria. .

Gillibrand, un demócrata de Nueva York que forma parte del Comité de Agricultura del Senado, y Lummis, un republicano de primer mandato de Wyoming en el Comité Bancario, dijeron que la Ley de Innovación Financiera Responsable es la culminación de meses de cooperación en la Cámara y el Senado y lo representaron. . un primer intento crucial para estructurar los mercados de activos digitales con definiciones legales largamente esperadas.

Sus oficinas utilizaron el proyecto de ley como «legislación bipartidista significativa que creará un marco regulatorio completo para los activos digitales que fomente la innovación financiera responsable, la flexibilidad, la transparencia y una sólida protección del consumidor al tiempo que integra los activos digitales en la ley existente».

La piedra angular de la legislación es cómo define la gran cantidad de activos digitales disponibles para los inversores y consumidores estadounidenses.

Con algunas excepciones, el proyecto de ley designa las monedas digitales como «activos auxiliares» o activos intangibles y tangibles ofrecidos o vendidos junto con la compra y venta de un valor. Estos activos auxiliares serán tratados como mercancías bajo la ley de los Estados Unidos y estarían bajo la jurisdicción de la CFTC.

Los asesores de Gillibrand y Lummis dijeron que su ley propuesta trata todos los activos digitales como «auxiliares» a menos que actúen como un valor emitido por una corporación a los inversores para recaudar capital.

Las criptomonedas y otras monedas digitales no se tratarán como valores tradicionales bajo el escrutinio de la Comisión de Bolsa y Valores, a menos que el titular tenga derecho a los privilegios de los inversores corporativos, como dividendos, derechos de liquidación o interés financiero en el emisor, dijeron los asesores a los periodistas. .

Si bien el personal describió el proyecto de ley como una combinación de aportes de políticos de ambos lados del pasillo político, reconoció que su tamaño y complejidad podrían obligar a los legisladores a dividirlo y tratar de presentar sus componentes pieza por pieza.

También dijeron que el proyecto de ley es el resultado de meses de discusiones con otros senadores, incluido el líder de la minoría republicana Mitch McConnell y Pat Toomey, así como con demócratas como Ron Wyden.

«Mi estado natal de Wyoming ha hecho todo lo posible para liderar la nación en la regulación de activos digitales y quiero llevar ese éxito a nivel federal», dijo Lummis en un comunicado de prensa. «A medida que esta industria sigue creciendo, es vital que el Congreso apruebe una legislación cuidadosamente elaborada que promueva la innovación y proteja al consumidor de los malhechores».

Gillibrand dijo que su proyecto de ley «brindará claridad tanto para la industria como para los reguladores, al tiempo que conservará la flexibilidad para dar cuenta de la evolución continua del mercado de activos digitales», según el comunicado de prensa.

La CFTC y la SEC controlan conjuntamente grandes volúmenes de los mercados estadounidenses y actúan como dos poderosos guardianes de Wall Street. El primero supervisa la compra y venta de materias primas como maíz, café, oro y petróleo, mientras que el segundo supervisa empresas, ejecutivos y valores que buscan captar capital del público.

Daniel Kahan, abogado del grupo de criptomonedas y blockchain King & Spalding, dijo a El Mundo que Vivimos que es probable que la legislación sea bien recibida por los inversores que creen que las reglas de la SEC sobre señales digitales descentralizadas tienen poco sentido.

“En parte, se debe a que el régimen regulatorio de valores es muy prescriptivo”, dijo a El Mundo que Vivimos Kahan, quien frecuentemente representa a compañías de tecnología financiera. «Hay un enfoque en todos estos aspectos técnicos del régimen de informes y comercio y otras cosas que no están directamente relacionadas con el fraude».

La creencia es que la CFTC sería «mucho más apropiada para centrarse en la protección de los inversores y los problemas de manipulación contra el fraude y el mercado que en los aspectos prescriptivos altamente técnicos del régimen actual de la ley de valores», dijo.

Los asistentes de ambos senadores abordaron elementos clave del proyecto de ley en una llamada con los periodistas, incluidas ciertas exenciones de impuestos que protegerían a los tenedores estables de tener que informar cambios en los ingresos cada vez que compran moneda digital.

Otras divulgaciones nuevas informarían a los inversionistas sobre la experiencia de los emisores en el desarrollo de activos digitales, los historiales de precios de los activos de los emisores anteriores, los costos proyectados y los informes sobre los equipos de administración y los pasivos de cada emisor.

Mientras que el Congreso tiene la tarea de decidir cómo las agencias gubernamentales controlan los mercados estadounidenses, la SEC y su presidente, Gary Gensler, lideraron la cruzada pública durante más de un año en apoyo de reglas de cifrado más estrictas.

«Actualmente, no tenemos suficiente protección para los inversores en criptomonedas, emisión, comercio o préstamos», dijo Gensler a los legisladores en septiembre. «Verdaderamente, en este momento, es más como el Salvaje Oeste o el viejo mundo de ‘cuidado con el comprador’ que existía antes de que se promulgaran las leyes de valores».

Los representantes de Lummis y Gillibrand dijeron que habían trabajado con la SEC en su plan y habían pasado semanas tratando de resolver las preocupaciones expresadas por los abogados del regulador de que la legislación conferiría demasiado poder.

También dijeron que las tarifas recaudadas de los emisores de activos digitales desempeñarían un papel importante en el aumento del presupuesto de la CFTC para acomodar lo que se considera la abolición de la supervisión regulatoria.

Los asistentes de Gillibrand y Lummis dijeron que ambos trabajaron con la CFTC y la SEC para redactar el proyecto de ley.

Cuando se le pidió que comentara, el portavoz de la CFTC, Steven Adamske, confirmó que la Comisión había brindado asistencia técnica a los senadores y presentó la declaración de febrero de El Mundo que Vivimos hecha por el presidente de la CFTC, Rostin Behnam.

“Creo que muchos de los principios regulatorios de la CFTC que han hecho que los mercados de derivados de EE. UU. sean los más fuertes del mundo pueden abordar de manera agresiva muchos de los riesgos asociados con los activos digitales”, dijo en ese momento. «La evolución continua de la tecnología de activos digitales presenta riesgos y oportunidades, y la CFTC está lista para aprovechar su experiencia y conocimientos para abordar ambos».

La SEC no respondió a las solicitudes de comentarios de El Mundo que Vivimos.

Los aportes de ambas agencias son cruciales para el debate legal en los EE. UU. sobre cómo definir las criptomonedas y otros activos digitales.

El proyecto de ley de Gillibrand y Lummis, por ejemplo, define un «activo digital» como un activo inherente electrónicamente que confiere derechos económicos o de propiedad o poderes de acceso e incluye moneda virtual y monedas de pago estables.

Más adelante define la moneda virtual como un activo digital que se utiliza «principalmente» como medio de intercambio, una unidad de cuenta o un depósito de valor y no está respaldado por un activo financiero subyacente.

La industria empleó a más de 200 funcionarios de la Casa Blanca, el Congreso, la Reserva Federal y campañas políticas, según Tech Transparency Project. Mientras tanto, los criptoejecutivos han donado más de 30 millones de dólares a candidatos y campañas federales desde el inicio del ciclo electoral de 2020, según datos de la Comisión Federal de Elecciones.

No sorprende ver a los senadores abogando por una regulación relativamente ligera para la criptoindustria después de que tantos inversionistas y ejecutivos hayan realizado campañas, dijo Dennis Kelleher, cofundador de Better Markets, un destacado grupo de defensa de la reforma financiera.

Kelleher, quien formó parte del equipo de transición del presidente Joe Biden, dijo que fue un intento deliberado de dar regulación criptográfica a la CFTC para imponer responsabilidad a una agencia que ha dejado al Congreso sin recursos durante muchos años.

Dijo que la legislación en realidad desregula las criptomonedas porque la CFTC no está equipada para regular el sector complejo y de rápido crecimiento. «En realidad, en mi opinión, es mucho peor porque está diseñado para que el público piense que tiene el control de las criptomonedas», dijo.

«La CFTC es el regulador financiero más pequeño con el presupuesto más pequeño», continuó. «Wall Street y sus aliados en el Congreso se han asegurado de que la CFTC tenga fondos insuficientes durante años, lo que hace imposible que la CFTC cumpla con sus responsabilidades actuales».

Lummis y Gillibrand quieren trabajar con sus pares para convertir sus respectivos estados en santuarios de blockchain y criptomonedas.

En el Empire State, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Eric Adams, invirtió sus cheques de pago anticipados en bitcoin y ether, mientras que el representante Ritchie Torres, un demócrata que representa al Bronx, dijo en marzo que su ciudad debería «y debe» aceptar criptomonedas si quiere seguir siendo el mismo capital financiero mundial «.

Mientras tanto, Wyoming promulgó sus leyes en 2019 para crear un nuevo tipo de tarjeta bancaria llamada institución de depósito de propósito especial para atender a las nuevas empresas criptográficas y las plataformas comerciales y permanece en un camino agresivo para diversificarse hacia las finanzas y alejarse de las industrias de la vieja escuela. como el carbón y el gas.

Sin la regulación de la CFTC, Kelleher dijo que el criptomercado podría crecer con un mayor riesgo sistémico.

“Dar jurisdicción a la CFTC sobre el cifrado significa subcontratar a la ciudad de Nueva York para luchar contra una pequeña fuerza policial nacional”, dijo. «Es posible que veas una resaca de vez en cuando, pero en general, los delincuentes controlarán el lugar».

Peter Flores Posada

Apasionado por el mundo de la tecnología, es productor de segmentos para portales de noticias importantes. Su experiencia y estudios, le llevan a desarrollar información de interés en el ámbito de la tecnología y nuevas técnicas y desarrollo.

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